Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Интерфакс, 26 февраля 2021 г.

Добавили полгода

379 просмотров

Введение в РФ нового порядка техосмотра автомобилей перенесли с 1 марта на 1 октября. Автостраховщики считают инициативу правительства обоснованной.

Закон, совершенствующий процедуру техосмотра транспортных средств и направленный на противодействие практике массового оформления диагностических карт без реального проведения процедуры ТО, был принят Госдумой в мае 2019 года. Он был внесен в Госдуму правительством, предусматривает введение обязательной фотофиксации процедуры техосмотра автомобилей, чтобы избежать выдачи «серых» диагностических карт.

Согласно новым правилам, диагностическая карта будет оформляться исключительно в электронном виде и должна содержать заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Так, диагностическая карта, не подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, должна содержать перечень выявленных неисправностей, свидетельствующих о нарушении требований безопасности транспортных средств.

Все сведения о техосмотре по сети будут передаваться в «облачное хранилище», которое организует МВД.

Впрочем, закон предусматривает, что по запросу лица, представившего автомобиль для техосмотра, оператор может выдать диагностическую карту и на бумажном носителе. Плата за предоставление такой диагностической карты не взимается.

Выполнять функции технического эксперта сможет даже индивидуальный предприниматель — для этого он должен быть аккредитован как оператор техосмотра. При этом оператор техосмотра должен будет рассчитать пропускную способность каждого пункта ТО. Количество проведенных в таком пункте осмотров не может превышать значение пропускной способности, включенное в реестр операторов техосмотра.

Закон также предусматривает усиление контроля за операторами техосмотра со стороны органов госконтроля. Проверять их будут с помощью контрольных закупок.

Государственный надзор за деятельностью компаний и индивидуальных предпринимателей, занимающихся техосмотром, возложены на ГИБДД.

Кстати, в ГИБДД уже разработан перечень дополнительных требований к порядку проведения ТО по новому закону. Штрафы за эксплуатацию автомобиля без «свежего» ТО составят для водителей 2 тыс. рублей.

В свою очередь Российский союз автостраховщиков (РСА) будет аккредитовать операторов техосмотра, поэтому он должен сначала проверить всех операторов на соответствие реального положения дел в пунктах тому, что было заявлено при получении аккредитации.

Изначально планировалось, что закон вступит в силу еще 8 июня 2020 года. Однако из-за пандемии начало его действия отложили до 1 марта 2021 года.

К середине февраля РСА получил свыше 4 тыс. ответов на запросы аккредитованным операторам техосмотра об их готовности работать по новым правилам. Как рассказал «Интерфаксу» заместитель исполнительного директора союза Сергей Ефремов, операторы, в частности, должны были сообщить пропускную способность своих пунктов для проведения ТО, предоставить данные об их месте положения, о наличии квалифицированных экспертов.

«Эти данные будут заноситься в единую автоматизированную базу — ЕАИС ТО, без этого с 1 марта ни один пункт не сможет внести в нее сведения о прохождении ТО автомобилем, не сможет оформить виртуальную диагностическую карту автомобилиста», — пояснял собеседник агентства.

Вместе с тем, по его словам, уверенности в том, что технически операторы действительно готовы повсеместно перейти на систему электронного документооборота, нет.

«Нас как страховщиков ОСАГО беспокоит риск, связанный с тем, что технические сложности в проведении ТО по новым правилам или при оформлении электронных диагностических карт автомобилистов по цепочке вызовут проблемы с оформлением полисов ОСАГО. Пока действует требование о предоставлении подтверждения прохождения ТО при заключении договора ОСАГО», — отмечал Ефремов.

В этой связи РСА предложил возобновить мораторий, который позволял оформлять договоры ОСАГО без диагностических карт — он вводился в прошлом году в период действия ограничений по COVID-19. Такая мера предполагает, что автомобилисты, заключившие договоры ОСАГО в период моратория, должны известить страховщика ОСАГО о прохождении ТО позже.

Вместе с тем, по словам Ефремова, РСА выступает за полный законодательный «разрыв» связки предоставления данных о техосмотре в момент оформления договора ОСАГО.

«В противном случае реформирование в одной отрасли способно повлечь проблемы для другой, что особенно остро воспринимается в социально чувствительных сферах», — сказал он.

Между тем накануне премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил, что введение нового порядка техосмотра автомобилей будет перенесено с 1 марта на 1 октября.

«Как и в любом деле, на начальном этапе неизбежны разного рода накладки, например, неравномерное распределение нагрузки очереди в условиях, когда ситуация с коронавирусом, хоть и улучшается, но пока далека от идеальной», — отметил премьер.

По его словам, это несет определенные риски, в том числе для здоровья людей. «Считаю, что мы не должны этого допустить. В сложившейся ситуации необходимо отложить срок введения нового порядка техосмотра до 1 октября», — сказал Мишустин.

В этой связи глава правительства поручил министерствам и ведомствам сделать все, чтобы система с 1 октября заработала без сбоев, в том числе еще раз посмотреть на процедуры и их техническую реализацию.

«Никаких неудобств для граждан быть не должно. В нашей стране миллионы автолюбителей, сделать все надо по-человечески. Проект постановления о переносе срока прошу мне предоставить на подпись в ближайшее время», — заявил он.

Со своей стороны президент Российского союза автостраховщиков Игорь Юргенс назвал инициативу правительства о переносе вступления в силу новых правил прохождения техосмотра обоснованной. РСА оценивает сложившуюся в настоящее время ситуацию с подготовкой к реализации нового закона о техосмотре как напряженную, подчеркнул он.

«Участники рынка, в первую очередь операторы ТО, ожидают появления важных подзаконных актов, которые в том числе влияют на финансовую составляющую их бизнеса», — сказал Юргенс «Интерфаксу».

В числе важнейших — методика расчета стоимости проведения техосмотра на автотранспорте, которую разрабатывает ФАС России. На основании этой методики будут строиться дальнейшие расчеты, определяться цена проведения ТО в разных регионах РФ.

«Сам РСА готов работать по условиям нового закона, вчера состоялось подключение РСА к системе ГИБДД в рамках установленного порядка межведомственного электронного взаимодействия», — сообщил Юргенс.

Вместе с тем в долгосрочной перспективе союз будет инициировать «разрыв ныне действующей «связки» — зависимость оформления водителем полиса ОСАГО от наличия своевременно оформленной диагностической карты».

Обозреватель Анастасия НИКОЛАЕВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15266 Российский Союз Автостраховщиков (РСА) 20085 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 5885 Персоны: Ефремов Сергей Иванович Юргенс Игорь Юрьевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »